博鱼日前，自然资源部印发《关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知》（以下简称《通知》），明确从增加物流发展空间供给、加大自然资源要素保障力度、推进物流用地提质增效、提升要素支撑服务效能四方面细化10条政策措施，降低全社会物流成本，促进现代物流高质量发展。
围绕增加物流发展空间供给，《通知》提出统筹各类物流设施建设，落实空间布局安排；推进便民生活圈设施建设，健全城乡物流配送体系。在国土空间规划指导下，统筹考虑交通物流设施、商贸流通网点、物流仓储设施、枢纽场站设施、低空飞行保障设施、临时接驳转运设施、备用交易场地等需求，及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，合理保障空间供给。综合考虑地域区位、功能定位博鱼中国体育官网登录、发展水平等因素，科学规划国家物流枢纽、物流园区、冷链物流集聚区、电商与快递物流集聚区、城市配送集聚区、配送中心、城郊大仓等用地空间布局，推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。全面推进一刻钟便民生活圈设施建设，落实新建社区商业和综合服务设施面积、应急仓储设施面积占社区总建筑面积的比例原则上不低于10%。
立足加大自然资源要素保障力度博鱼中国体育官网登录，《通知》要求积极保障重大物流基础设施等建设项目用地用海需求，支持采取灵活的土地供应方式，鼓励利用铁路存量土地、集体建设用地等建设物流基础设施。对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障博鱼中国体育官网登录。对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地，可在土地利用年度计划中优先安排。支持以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应物流及相关配套设施用地，符合划拨用地目录的可采取划拨方式供地。鼓励优先利用既有铁路场站，整合毗邻区域土地综合开发利用需求博鱼中国体育官网登录，共同推进铁路物流园区建设。探索通过自主改造、土地置换、引入第三方投资等方式，推动铁路货运场站布局调整或升级改造。
《通知》强调，推进物流用地提质增效。支持盘活存量空间资源用于物流项目建设；增加混合用地供给，鼓励兼容物流功能；加大划拨用地转有偿和地价支持力度，降低升级改造成本。其中，鼓励地方盘活利用存量低效土地和已填成陆区域博鱼中国体育官网登录，用于物流产业项目；推进铁路物流场站设施用地分层立体开发，并可分层设立建设用地使用权；支持物流企业利用自有土地进行物流基础设施升级改造。
为了提升要素支撑服务效能，《通知》明确适应物流行业发展需要，合理设定用地条件；加强物流用地全周期管理，促进行业高质量发展。研究制定现代物流业“标准地”工作指引，合理设置物流用地绩效评价指标，引导地方政府以物流强度为导向设置考核指标，科学设置容积率等规划标准，推动物流企业节约集约用地。全面落实土地利用动态巡查制度，通过信息化手段加大物流用地供应和供后开发利用情况的跟踪管理。
作为实体经济的“筋络”，物流在国民经济中发挥着先导性、基础性和战略性作用。加强物流用地用海要素保障，对于降低全社会物流成本、提升经济运行效率具有重要意义。为此，《通知》强调进一步加大资源要素保障支持力度，为统筹推进现代流通体系建设、构建新发展格局提供有力支撑。（中国自然资源报记者 方正飞）
